185 gemeenten maken gebruik van toerismebepaling

Geplaatst op: 14-01-2011

Zoetermeer - Hoeveel gemeenten hebben eigenlijk gebruik gemaakt van de ruimte in de oude Winkeltijdenwet voor verruiming van de zondagsopening? Deze wet was van kracht tot en met 31 december 2010.

Het antwoord daarop staat in de Nota van 10 januari 2011 van de hand van de Kamerleden Van der Ham (D66) en Van Gent (GroenLinks) over hun initiatiefwetsvoorstel tot wijziging van de Winkeltijdenwet (Kamerstuk 32 412).
Inmiddels is - zoals bekend - de oude Winkeltijdenwet door de Eerste Kamer gewijzigd en bij Koninklijk Besluit in werking getreden per 1 januari 2011.

Onderzoek
Blijkens een onderzoek van het Ministerie van Economische Zaken (begin 2009) maken 185 van de totaal 441 gemeenten en zo'n 30 deelgemeenten op de een of andere manier gebruik van de toerismebepaling. Dit betekent dat zij een toerismebepaling in de lokale Verordening hebben opgenomen.

Volgens het onderzoek betekent dit echter niet dat de 185 gemeenten daadwerkelijk van de toerismebepaling gebruik maken. Van deze 185 gemeenten zijn er ook veel gemeenten die slechts enkele winkels van het verbod op meer dan 12 koopzondagen uitzonderen of slechts gedurende een korte periode.

38 gemeenten maken gebruik van het toeristisch regime met 52 koopzondagen; bij 16 gemeenten zijn er tussen 21 en 51 koopzondagen, bij 16 gemeenten tussen 13 en 20 koopzondagen, bij 90 gemeenten tussen de 1 en 12 koopzondagen en 25 gemeenten maken hiervan geen gebruik.

De vrije hand
Het initiatiefwetsvoorstel van D66 en GroenLinks doet volgens de Tweede Kamerleden Van der Ham en Van Gent recht aan verschillende belangen, aan de lokale autonomie en kan de vaagheden in de huidige wetgeving wegnemen. Het grootste verschil met de per 1 januari 2011 gewijzigde wet is dat met hun wetsvoorstel gemeenten de bevoegdheid krijgen om naar eigen inzicht af te wegen of en zo ja hoeveel koopzondagen er per jaar worden toegestaan.

In het voorstel van D66 en GroenLinks ontbreekt de bepaling dat gemeenten moeten motiveren dat zij aan stringente voorwaarden moeten voldoen om uitzonderingen te kunnen maken op het verbod om op zondag winkels te openen. Genoemde partijen vinden dat gemeenten zelf de overwegingen, pro en contra's zelf het beste kunnen wegen.

Reactie Tegen Verruiming
De Stichting Tegen Verruiming Zondagsopenstelling heeft het wetsvoorstel van D66 en Groen Links eerder zwaar bekritiseerd. Winkeliers uit het midden- en kleinbedrijf en ondernemers in het grootwinkelbedrijf hebben grote moeite met het wetsvoorstel van D66 en GroenLinks, dat bedoeld is gemeenten de vrije hand te geven in het bepalen van het aantal koopzondagen. De brancheorganisaties MKB en Detailhandel Nederland steunen verruiming van zondagsopenstelling, zonder dat onder de winkeliers en de ondernemers door de brancheorganisaties een gedegen onderzoek is gehouden naar het draagvlak.