Stichting: besluit Rheden genomen op basis van onvolledige informatie

Geplaatst op: 20-09-2011

RHEDEN – De gemeenteraad van Rheden heeft de Winkeltijdenwet overtreden, omdat zij een besluit om 52 koopzondagen toe te staan heeft genomen op basis van onvolledige informatie.

Dit betoogde voorzitter Henry Konijn van de Stichting Tegen Verruiming Zondagopenstelling tijdens de hoorzitting van de aandachtig luisterende (onafhankelijke) Commissie Bezwaarschriften op dinsdag 20 september in het Gemeentehuis in De Steeg.

"Mijn grootste bezwaar is dat de raad onderzoek onder de winkeliers niet nodig heeft gevonden en in haar besluit verder niets toevoegt, terwijl de wet onderzoek wel nodig acht. Ik vraag me af: hoe kun je als raad een evenwichtig besluit nemen bij gebrek aan volledige informatie", aldus Henry Konijn. Hij stelde in zijn toelichting op het bezwaarschrift van de Stichting dat het niet ondenkbaar is dat de raad anders had besloten bij volledige informatie. "Het collegevoorstel is namelijk met een flinterdunne meerderheid aangenomen, nadat eerder de stemmen staakten. Dat is wel een heel smal draagvlak voor zo'n vergaand besluit."

Het roept volgens Henry Konijn irritatie op dat de voorstanders van verruiming bij herhaling beweren dat het geen verplichting is om op zondag open te gaan. "De winkelier mag dus zelf bepalen of hij open gaat. Alsof dit van grote ruimhartigheid getuigt! Een dergelijke opstelling is belachelijk. De winkelier bepaalt dat namelijk ook al voor maandag tot en met zaterdag, zes dagen lang." Hij stelde dat het niet aan de politiek of de winkelier is die dit zelf bepaalt. "Uiteindelijk bepaalt de markt(werking) of je open zal moeten, wil je overleven. De politiek heeft de plicht te zorgen voor een eerlijk speelveld, eerlijke concurrentie, waarbij alle betrokken partijen gelijke kansen krijgen en niet op voorhand kleinere winkeliers op achterstand zetten. Voor deze groep is het haast onmogelijk zeven dagen open te moeten en daardoor krijgt het grootwinkelbedrijf een voorsprong."

Winkelpersoneel
Verder is het zeer kwalijk dat er geen deugdelijk onderzoek is geweest onder winkelpersoneel, terwijl de Winkeltijdenwet dit voorschrijft. "Neem van mij aan dat de huidige wetgeving niet in staat is deze groep mensen te beschermen. Dit wijst ook onderzoek uit van het CNV in Rotterdam en Zoetermeer. Werken op zondag is niet zo vrijwillig als op het eerste gezicht lijkt. Je wordt ingeroosterd en als je niet mee wil draaien ben je oncollegiaal of je contract wordt zonder opgaaf van reden niet verlengd. Deze gang van zaken is moeilijk te vangen door regelgeving", aldus Henry Konijn. Bestuurder Willem Timmer van CNV Vakmensen gaf aan dat het ontbreken van onderzoek naar de belangen van werknemers - op grond van de Winkeltijdenwet - moet leiden tot het herroepen van het raadsbesluit. Hij deed een dringend beroep op de commissieleden om het bezwaarschrift ontvankelijk te verklaren.

Positie supermarkten
Op de hoorzitting lieten ook individuele winkeliers die het bewaarschrift ondersteunen zich horen. Bakker Borggreve uit Velp en ondernemer mevrouw Elderman uit Rheden verklaarden eveneens een faliekant tegenstander tegen de uitbreiding van koopzondagen te zijn. Borggreve gaf aan dat we een keer nee moeten zeggen tegen de supermarkten die vrije koopzondagen willen. "Ze maken al jaren de dienst uit. De grote ketens stellen alles in het werk om elkaar, maar vooral de kleine winkeliers de nek om te draaien." Hij stelde ook dat het gratis parkeren op zondag het bezoek aan de supermarkten in de hand werkt. Zijn voorspelling over de toekomst van de winkeliers is zeer zorgelijk. "Als dit zo doorgaat dan zijn er over 50 jaar helemaal geen winkels meer en moeten we naar een gigawinkel ergens tussen Arnhem en Nijmegen."

De commissieleden stelden kritische vragen aan de advocaat van de gemeente, waarop geen heldere antwoorden werden gegeven. Zo is onduidelijk of het veiligheidsaspect bij het toestaan van koopzondagen wel goed is onderzocht. Een bewoner klaagde namens tientallen Velpenaren over de verkeersoverlast van vrachtwagens die de AH-supermarkt bevoorraden, ook in het weekeinde. Daardoor ontstaan onveilige situaties en dat moet de raad zich aantrekken. De advocaat van de gemeente liet op voorhand blijken weinig fiducie te hebben in de uitkomst van aanvullend onderzoek. Volgens hem zal de evaluatie over een jaar uitwijzen of de raad het juiste besluit heeft genomen.

Advies naar gemeenteraad
De Commissie Bezwaarschriften zal nog voor eind oktober advies uitbrengen aan de Gemeenteraad over het wel of niet ontvankelijk verklaren van het bezwaarschrift. In de raadsvergadering van begin november spreekt de raad zich over het niet-bindende, maar wel zwaarwegende advies uit.Tot die tijd blijft het spannend in Rheden. De supermarkten die ´s zondags open zijn kunnen dankzij het raadsbesluit nog even doorgaan met het aanbieden van 10 procent korting op de zondagsaankopen en het verstrekken van gratis appeltaart aan de eigen ´toeristische´ inwoners. Want al die toeristen van buiten de gemeente die op zondag na een bezoek aan de Posbank wel eens zouden willen gaan winkelen in Rheden, Velp en Dieren zijn nog niet gesignaleerd. Ze komen hoofdzakelijk voor de natuur en niet om boodschappen te doen.

Stichtingsvoorzitter Henry Konijn in gesprek met bakker Herman Borggreve uit Velp en het Rhedense CDA-raadslid Willem Kruithof (foto Dammis de Geus)